Sentenza 235/2006 (ECLI:IT:COST:2006:235)
Massima numero 30503
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA ENTI
Presidente MARINI - Redattore CASSESE
Udienza Pubblica del
05/06/2006; Decisione del
05/06/2006
Deposito del 16/06/2006; Pubblicazione in G. U. 21/06/2006
Massime associate alla pronuncia:
Titolo
SENT. 235/06. ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA - DISCIPLINA DEI CRITERI E DELLE MODALITÀ DI CONCESSIONE DEI FINANZIAMENTI PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI SPERIMENTALI NEL CAMPO DELLA DISABILITÀ PREVISTI DALL'ART. 41-TER DELLA LEGGE N. 104 DEL 1992 - DIRETTIVA DEL MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI - RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE PROPOSTO DALLE REGIONI VENETO E VALLE D'AOSTA - MANCATO COINVOLGIMENTO NELL'ITER PROCEDIMENTALE DELLA CONFERENZA UNIFICATA EX ART. 8 D.LGS. N. 281 DEL 1997 - SURRETTIZIO ESERCIZIO DI POTESTÀ REGOLAMENTARE NON PIÙ SPETTANTE ALLO STATO DOPO LA LEGGE COSTITUZIONALE N. 3 DEL 2001 - LESIONE DELLE ATTRIBUZIONI RICONOSCIUTE ALLE REGIONI - MANCATA PREVISIONE DI MECCANISMI DI COORDINAMENTO TRA STATO E REGIONI IN FUNZIONE DELLA DETERMINAZIONE STATALE DEI LIVELLI ESSENZIALI DELLE PRESTAZIONI CONCERNENTE I DIRITTI CIVILI E SOCIALI - DENUNCIATO CONTRASTO CON IL RIPARTO COSTITUZIONALE DELLE FUNZIONI AMMINISTRATIVE E VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI LEALE COLLABORAZIONE - INSERIMENTO DELL'ATTO IMPUGNATO IN UN UNICO PROCEDIMENTO CONCERTATO TRA STATO E REGIONI PER LA RIPARTIZIONE DEL FONDO NAZIONALE PER LE POLITICHE SOCIALI PER L'ANNO 2003 - ADOZIONE DELL'ATTO IMPUGNATO IN ATTUAZIONE DI INTESA RAGGIUNTA IN SEDE DI CONFERENZA UNIFICATA - CARENZA DI INTERESSE DELLE RICORRENTI - INAMMISSIBILITÀ DEI CONFLITTI.
SENT. 235/06. ASSISTENZA E BENEFICENZA PUBBLICA - DISCIPLINA DEI CRITERI E DELLE MODALITÀ DI CONCESSIONE DEI FINANZIAMENTI PER LA REALIZZAZIONE DI PROGETTI SPERIMENTALI NEL CAMPO DELLA DISABILITÀ PREVISTI DALL'ART. 41-TER DELLA LEGGE N. 104 DEL 1992 - DIRETTIVA DEL MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI - RICORSO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE PROPOSTO DALLE REGIONI VENETO E VALLE D'AOSTA - MANCATO COINVOLGIMENTO NELL'ITER PROCEDIMENTALE DELLA CONFERENZA UNIFICATA EX ART. 8 D.LGS. N. 281 DEL 1997 - SURRETTIZIO ESERCIZIO DI POTESTÀ REGOLAMENTARE NON PIÙ SPETTANTE ALLO STATO DOPO LA LEGGE COSTITUZIONALE N. 3 DEL 2001 - LESIONE DELLE ATTRIBUZIONI RICONOSCIUTE ALLE REGIONI - MANCATA PREVISIONE DI MECCANISMI DI COORDINAMENTO TRA STATO E REGIONI IN FUNZIONE DELLA DETERMINAZIONE STATALE DEI LIVELLI ESSENZIALI DELLE PRESTAZIONI CONCERNENTE I DIRITTI CIVILI E SOCIALI - DENUNCIATO CONTRASTO CON IL RIPARTO COSTITUZIONALE DELLE FUNZIONI AMMINISTRATIVE E VIOLAZIONE DEL PRINCIPIO DI LEALE COLLABORAZIONE - INSERIMENTO DELL'ATTO IMPUGNATO IN UN UNICO PROCEDIMENTO CONCERTATO TRA STATO E REGIONI PER LA RIPARTIZIONE DEL FONDO NAZIONALE PER LE POLITICHE SOCIALI PER L'ANNO 2003 - ADOZIONE DELL'ATTO IMPUGNATO IN ATTUAZIONE DI INTESA RAGGIUNTA IN SEDE DI CONFERENZA UNIFICATA - CARENZA DI INTERESSE DELLE RICORRENTI - INAMMISSIBILITÀ DEI CONFLITTI.
Testo
Sono inammissibili, per difetto di interesse, i conflitti di attribuzione promossi dalla Regione Veneto e dalla regione Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste, avverso la direttiva 23 settembre 2003 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. L'atto impugnato, infatti, si inserisce in un unico procedimento concertato tra Stato e Regioni, relativo alla ripartizione dei finanziamenti del Fondo nazionale per le politiche sociali per l'anno 2003 ed è stato emanato in attuazione dell'intesa raggiunta tra gli Enti predetti nella Conferenza unificata (seduta del 15 aprile 2003), realizzando così l'intesa di cui all'art. 41-ter della legge 5 febbraio 1992, n. 104.
Sono inammissibili, per difetto di interesse, i conflitti di attribuzione promossi dalla Regione Veneto e dalla regione Valle d'Aosta/Vallée d'Aoste, avverso la direttiva 23 settembre 2003 del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. L'atto impugnato, infatti, si inserisce in un unico procedimento concertato tra Stato e Regioni, relativo alla ripartizione dei finanziamenti del Fondo nazionale per le politiche sociali per l'anno 2003 ed è stato emanato in attuazione dell'intesa raggiunta tra gli Enti predetti nella Conferenza unificata (seduta del 15 aprile 2003), realizzando così l'intesa di cui all'art. 41-ter della legge 5 febbraio 1992, n. 104.
Atti oggetto del giudizio
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 3
Costituzione
art. 5
Costituzione
art. 32
Costituzione
art. 97
Costituzione
art. 114
Costituzione
art. 117
Costituzione
art. 118
Costituzione
art. 119
Costituzione
art. 120
statuto regione Valle d'Aosta
art. 3
statuto regione Valle d'Aosta
art. 4
Altri parametri e norme interposte