Bilancio e contabilità pubblica - Copertura finanziaria - Necessaria previsione degli oneri finanziari anche da parte di norme regionali (nel caso di specie: illegittimità costituzionale di disposizioni di legge reg. Molise per mancata quantificazione degli oneri, in assenza di una clausola di invarianza finanziaria, relativi ad attività di formazione). (Classif. 036005).
Le leggi istitutive di nuove spese devono contenere un’esplicita indicazione del relativo mezzo di copertura; a tale obbligo non sfuggono le norme regionali, che non possono sottrarsi alla fondamentale esigenza di chiarezza e solidità del bilancio di cui all’art. 81 Cost. (Precedenti: S. 84/2023 – mass. 45465; S. 64/2023, – mass. 45494; S. 57/2023, – mass. 45445; S. 48/2023, – mass. 45377; S. 244/2020, – mass. 43125; S. 307/2013, – mass. 37548; S. 10/2016 – mass. 38704).
(Nel caso di specie, è dichiarato costituzionalmente illegittimo, per violazione dell’art. 81, terzo comma, Cost., l’art. 7, commi da 5 a 14, della legge reg. Molise n. 8 del 2022, con i quali si stabilisce che la Regione «promuove, organizza e indirizza la formazione e la diffusione della cultura di protezione civile» nel territorio regionale, e – in particolare – si istituisce la «Scuola regionale di protezione civile», della quale vengono disciplinate la sede, il comitato tecnico scientifico e i compiti. Le disposizioni impugnate dal Governo non sono corredate da alcuna clausola di invarianza finanziaria e non quantificano gli eventuali oneri da esse derivanti. Né può desumersi la gratuità delle attività previste dalle disposizioni censurate, essendo inverosimile che le modalità di espletamento, tra cui l’istituzione di una Scuola regionale, cui fare ricorso per le attività connesse, quali l’organizzazione di percorsi formativi, che presuppongono impegni di docenza e di coordinamento amministrativo e logistico, siano a “costo zero” per la Regione).