Sentenza 333/2011 (ECLI:IT:COST:2011:333)
Massima numero 36002
Giudizio GIUDIZIO PER CONFLITTO DI ATTRIBUZIONE TRA POTERI DELLO STATO
Presidente QUARANTA - Redattore FRIGO
Udienza Pubblica del
12/12/2011; Decisione del
12/12/2011
Deposito del 16/12/2011; Pubblicazione in G. U. 21/12/2011
Titolo
Parlamento - Immunità parlamentari - Procedimento civile per il risarcimento del danno promosso da un magistrato nei confronti di un deputato in relazione alle dichiarazioni da questi rese a vari organi di stampa - Deliberazione di insindacabilità delle opinioni del parlamentare adottata dalla Camera dei deputati - Ricorso per conflitto di attribuzione promosso dalla Corte di Cassazione - Insussistenza del nesso funzionale - Mancanza dell'identità di contenuti tra le affermazioni formulate dal parlamentare e gli atti compiuti in sede parlamentare - Non spettanza alla Camera dei deputati del potere esercitato - Conseguente annullamento della delibera di insindacabilità.
Parlamento - Immunità parlamentari - Procedimento civile per il risarcimento del danno promosso da un magistrato nei confronti di un deputato in relazione alle dichiarazioni da questi rese a vari organi di stampa - Deliberazione di insindacabilità delle opinioni del parlamentare adottata dalla Camera dei deputati - Ricorso per conflitto di attribuzione promosso dalla Corte di Cassazione - Insussistenza del nesso funzionale - Mancanza dell'identità di contenuti tra le affermazioni formulate dal parlamentare e gli atti compiuti in sede parlamentare - Non spettanza alla Camera dei deputati del potere esercitato - Conseguente annullamento della delibera di insindacabilità.
Testo
Deve essere annullata per violazione dell'art.68, prima comma, Cost. la delibera della Camera dei deputati 16 luglio 2008 (doc. IV-quater, n. 1), stante l'assenza di un nesso funzionale tra le dichiarazioni rese extra moenia dal parlamentare e specifici atti di esercizio della funzione parlamentare, non potendo ritenersi sufficiente, a tal fine, né una mera comunanza di argomenti, né un mero «contesto politico» cui le varie dichiarazioni possano riferirsi (ex plurimis, sentenze n. 81 del 2011, n. 420 e n. 410 del 2008, n. 152 del 2007 e n. 258 del 2006). In particolare, deve escludersi la corrispondenza contenutistica - necessaria affinché possa riconoscersi alle dichiarazioni extra moenia carattere divulgativo dell'attività parlamentare - quando gli atti tipici esprimano critiche generali alla magistratura, o a una sua corrente, mentre le dichiarazioni esterne censurino l'operato di singoli magistrati in rapporto a specifici episodi (da ultimo, sentenze n. 97 e n. 81 del 2011).
Deve essere annullata per violazione dell'art.68, prima comma, Cost. la delibera della Camera dei deputati 16 luglio 2008 (doc. IV-quater, n. 1), stante l'assenza di un nesso funzionale tra le dichiarazioni rese extra moenia dal parlamentare e specifici atti di esercizio della funzione parlamentare, non potendo ritenersi sufficiente, a tal fine, né una mera comunanza di argomenti, né un mero «contesto politico» cui le varie dichiarazioni possano riferirsi (ex plurimis, sentenze n. 81 del 2011, n. 420 e n. 410 del 2008, n. 152 del 2007 e n. 258 del 2006). In particolare, deve escludersi la corrispondenza contenutistica - necessaria affinché possa riconoscersi alle dichiarazioni extra moenia carattere divulgativo dell'attività parlamentare - quando gli atti tipici esprimano critiche generali alla magistratura, o a una sua corrente, mentre le dichiarazioni esterne censurino l'operato di singoli magistrati in rapporto a specifici episodi (da ultimo, sentenze n. 97 e n. 81 del 2011).
Atti oggetto del giudizio
deliberazione della Camera dei deputati
16/07/2008
n.
art.
co.
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 68
co. 1
Altri parametri e norme interposte
legge 11/03/1957
n. 87
art. 37