Sentenza 224/2012 (ECLI:IT:COST:2012:224)
Massima numero 36638
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA INCIDENTALE
Presidente QUARANTA  - Redattore SILVESTRI
Udienza Pubblica del  08/10/2012;  Decisione del  08/10/2012
Deposito del 11/10/2012; Pubblicazione in G. U. 17/10/2012
Massime associate alla pronuncia:  36635  36636  36637


Titolo
Energia - Regioni a statuto speciale - Norme della Regione Sardegna - Fonti rinnovabili - Installazione di impianti eolici - Criterio di selezione del territorio - Indicazione delle aree nelle quali è possibile installare impianti eolici - Contrasto con la normativa statale secondo cui le Regioni individuano "le aree e i siti non idonei" - Violazione di norma costituente principio fondamentale della materia, di competenza legislativa concorrente, "produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia", vincolante anche le Regioni a statuto speciale - Illegittimità costituzionale .

Testo

E' illegittimo, per violazione dell'art. 117, terzo comma, Cost., l'art. 18 della legge della Regione autonoma Sardegna 29 maggio 2007, n. 2 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione - Legge finanziaria 2007), come sostituito dall'art. 6, comma 8, della legge della Regione autonoma Sardegna 7 agosto 2009, n. 3 (Disposizioni urgenti nei settori economico e sociale), che indica le «aree industriali, retroindustriali e limitrofe, anche se ricadenti negli ambiti di paesaggio costieri oltre la fascia dei 300 metri» e le «aree già compromesse dal punto di vista ambientale, da individuarsi puntualmente nello studio specifico di cui all'articolo 112 delle norme tecniche di attuazione del Piano paesaggistico regionale» come idonee all'installazione degli impianti eolici, poiché l'esercizio della competenza regionale primaria in materia paesistica non consente il rovesciamento del principio generale della legislazione statale attuativa della normativa europea in materia di produzione di energia da fonti rinnovabili, contenuto nell'art. 12, comma 10, del d.lgs. n. 387 del 2003, secondo cui le Regioni devono individuare le aree inidonee alla localizzazione degli impianti eolici, al cui rispetto sono tenute anche le Regioni a statuto speciale.

- Sull'inclusione dell'art. 12 del d.lgs. n. 387 del 2003 tra i princìpi fondamentali della materia, di competenza legislativa concorrente, «produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell'energia», vedi, cit., sent. n. 192 del 2011, n. 124 del 2010, n. 282 del 2009.

- Sulla coesistenza della competenza legislativa delle Regioni a statuto speciale e delle Province autonome con la competenza statale in materia di tutela dell'ambiente e con quella concorrente in materia di energia, vedi, cit., sent. n. 275 del 2011.

- Sul rispetto dei princìpi fondamentali in materia di "energia" dettati dal legislatore statale, da parte della legislazione delle Regioni a statuto speciale in tema di tutela dell'ambiente e del paesaggio, in relazione agli impianti di energia eolica, vedi, cit., sent. n. 168 del 2010.



Atti oggetto del giudizio

legge della Regione autonoma Sardegna  29/05/2007  n. 2  art. 18  co. 

legge della Regione autonoma Sardegna  07/08/2009  n. 3  art. 6  co. 8

Parametri costituzionali

Costituzione  art. 117  co. 3

statuto regione Sardegna  art. 3

statuto regione Sardegna  art. 4

Altri parametri e norme interposte

decreto legislativo  29/12/2003  n. 387  art. 12  

direttiva CE  27/09/2001  n. 77  art.   

direttiva CE  23/04/2009  n. 28  art.