Sentenza 38/2013 (ECLI:IT:COST:2013:38)
Massima numero 36957
Giudizio GIUDIZIO DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE IN VIA PRINCIPALE
Presidente GALLO - Redattore CRISCUOLO
Udienza Pubblica del
11/03/2013; Decisione del
11/03/2013
Deposito del 15/03/2013; Pubblicazione in G. U. 20/03/2013
Titolo
Commercio - Norme della Provincia autonoma di Bolzano - Limitazioni all'apertura di nuovi esercizi di commercio al dettaglio nelle zone produttive - Previsione che il commercio al dettaglio nelle zone produttive sia ammesso solo come eccezione, per le categorie merceologiche indicate nella legge medesima e per i relativi accessori determinati ed ammessi da una successiva deliberazione della Giunta provinciale - Contrasto con il principio generale, dell'ordinamento nazionale e di quello comunitario, della libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali sul territorio - Violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza - Esorbitanza dalle attribuzioni statutarie in materia di commercio - Illegittimità costituzionale .
Commercio - Norme della Provincia autonoma di Bolzano - Limitazioni all'apertura di nuovi esercizi di commercio al dettaglio nelle zone produttive - Previsione che il commercio al dettaglio nelle zone produttive sia ammesso solo come eccezione, per le categorie merceologiche indicate nella legge medesima e per i relativi accessori determinati ed ammessi da una successiva deliberazione della Giunta provinciale - Contrasto con il principio generale, dell'ordinamento nazionale e di quello comunitario, della libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali sul territorio - Violazione della competenza esclusiva statale in materia di tutela della concorrenza - Esorbitanza dalle attribuzioni statutarie in materia di commercio - Illegittimità costituzionale .
Testo
Va dichiarata l'illegittimità costituzionale, per violazione dell'art. 117, secondo comma, lett. e), Cost., dell'articolo 5, commi 1, 2 e 3, della legge della Provincia autonoma di Bolzano 16 marzo 2012, n. 7 (Liberalizzazione dell'attività commerciale) secondo cui «il commercio al dettaglio nelle zone produttive è ammesso solo quale eccezione». La censurata disciplina normativa provinciale - che, nelle zone destinate all'esercizio di attività produttive, vieta in generale il commercio al dettaglio, ammettendolo eccezionalmente solo per un ben circoscritto catalogo di merci - contrasta con il principio della libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali sul territorio stabilito dall'art. 31, comma 2, del d.l. n. 201 del 2011 secondo il quale «costituisce principio generale dell'ordinamento nazionale la libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali sul territorio senza contingenti, limiti territoriali o altri vincoli di qualsiasi altra natura, esclusi quelli connessi alla tutela della salute, dei lavoratori, dell'ambiente».
Va dichiarata l'illegittimità costituzionale, per violazione dell'art. 117, secondo comma, lett. e), Cost., dell'articolo 5, commi 1, 2 e 3, della legge della Provincia autonoma di Bolzano 16 marzo 2012, n. 7 (Liberalizzazione dell'attività commerciale) secondo cui «il commercio al dettaglio nelle zone produttive è ammesso solo quale eccezione». La censurata disciplina normativa provinciale - che, nelle zone destinate all'esercizio di attività produttive, vieta in generale il commercio al dettaglio, ammettendolo eccezionalmente solo per un ben circoscritto catalogo di merci - contrasta con il principio della libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali sul territorio stabilito dall'art. 31, comma 2, del d.l. n. 201 del 2011 secondo il quale «costituisce principio generale dell'ordinamento nazionale la libertà di apertura di nuovi esercizi commerciali sul territorio senza contingenti, limiti territoriali o altri vincoli di qualsiasi altra natura, esclusi quelli connessi alla tutela della salute, dei lavoratori, dell'ambiente».
Atti oggetto del giudizio
legge provincia Bolzano
16/03/2012
n. 7
art. 5
co. 1
legge provincia Bolzano
16/03/2012
n. 7
art. 5
co. 2
legge provincia Bolzano
16/03/2012
n. 7
art. 5
co. 3
Parametri costituzionali
Costituzione
art. 117
co. 2
statuto regione Trentino Alto Adige
art. 5
statuto regione Trentino Alto Adige
art. 4
statuto regione Trentino Alto Adige
art. 8
statuto regione Trentino Alto Adige
art. 9
Altri parametri e norme interposte
decreto legge 06/12/2011
n. 201
art. 31
co. 2
legge 22/12/2011
n. 214
art.