È stato direttore del Master di II° livello in “Discipline del lavoro, sindacali e della previdenza sociale” presso l’Università di Roma Tor Vergata.

È stato presidente della Commissione di Certificazione dei Contratti di Lavoro della stessa Università.

Nel 1971 si è laureato con lode tesi in Diritto Amministrativo con il Prof. Giuseppe Guarino all’Università Sapienza di Roma.

Dal 1972 ha insegnato istituzioni di Diritto Pubblico presso l’Università libera di Cassino.

Nel 1973 è divenuto assistente ordinario di diritto costituzionale con il Prof. Leopoldo Elia, e poi nel 1977 assistente di diritto del lavoro, con il Prof. Gino Giugni.

Dal 1985 al 1994 ha insegnato, quale professore associato prima e professore straordinario poi, diritto del lavoro nell’Università statale di Cassino.

In tale periodo ha anche tenuto l’insegnamento di Istituzioni di Diritto Pubblico
Dal 1994 è stato membro del Comitato Ordinatore della Facoltà di Giurisprudenza di tale Università.

È stato più volte componente eletto in Commissioni di concorso in Diritto del Lavoro di prima e seconda fascia.

Avvocato dal 1973, dal 1986 divenuto avvocato cassazionista; ha difeso innanzi a tutte le giurisdizioni: Giudice ordinario di merito, Corte di Cassazione, TAR, Consiglio di Stato, Corte dei Conti, Commissione Tributaria, Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche, Corte di Giustizia UE.

Ha fatto parte della Commissione Legislativa nel campo della previdenza sociale che ha portato all’emanazione del D. Lgs. n. 314 del 1997.

Nel 1996 è stato nominato componente della Commissione di Garanzia dell'attuazione della

legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali.

Nel 1999 è stato nominato vicepresidente di tale Commissione e presidente f. f. della stessa (per l’indisposizione del presidente Giugni); in tale veste ha curato l’attuazione della riforma della Commissione a seguito della legge 11 aprile 2000 n. 83.

È stato componente del Direttivo dell’AIDLASS Associazione Italiana di Diritto del Lavoro e della Sicurezza Sociale.

È stato componente del Direttivo della Associazione Avvocati Difensori dinanzi la Corte dei Conti (AADDCC).

È stato, inoltre, membro dell’AISRI - Associazione Italiana di Studio delle Relazioni Industriali e dell’I.E.S.S. - Istituto Europeo di Sicurezza Sociale.

È stato per componente del Direttivo Nazionale dell’Associazione Nazionale Avvocati Italiani.

È stato per venti anni Giudice della Corte d’Appello dello Stato Città del Vaticano.
È stato componente del Consiglio dell’Ordine degli Avvocati di Roma nel biennio 2006-2007.
È stato Presidente dell’ottava Commissione di Revisione Cinematografica.

Nel 1997 è stato insignito dal Presidente Prodi dell’onorificenza di Grande Ufficiale dell'Ordine al merito della Repubblica Italiana.

Nel 2019 è stato insignito dal Presidente Mattarella dell’onorificenza di Cavaliere di Gran Croce della Repubblica Italiana.

È componente del comitato scientifico delle seguenti riviste: Rivista del Diritto della Sicurezza Sociale, della Rivista Nuove Tutele, Lavoro e Previdenza Oggi, Temi Romana.

Si è dedicato in particolare a studi di diritto del lavoro e di diritto sindacale, ed è autore di cinque monografie:

"Le transazioni collettive" Ed. La Sapienza, Roma, 1984;

"L'efficacia dei contratti collettivi nel pluralismo sindacale" Ed. Franco Angeli, 1989;

"Autonomia collettiva e diritti sindacali", UTET 2009;

 “Nuove Politiche per il welfare state” Ed. Giappichelli 2013;

 “Ripensiamo lo Stato Sociale”, CEDAM 2019;

 nonché di numerosi articoli e saggi.